罗荣桓,原名慎慎,湖南省衡东县人。1927年加入中国共产党。同年,被派到湖北通城县从事农民运动,组织通城农民自卫军,指挥农军夺取通城。9月初,罗荣桓率通城、崇阳农武装100余人到江西省修水县,与国民党革命军第二方面总指挥部警卫团合编,所部成为该团特务连,他担任连党代表。参加秋收起义之后,跟随毛泽东向井冈山进军。三湾改编时,罗荣桓任工农革命军第一军第一团特务连党代表。1929年12月,在红四军第九次党代表大会上,罗荣桓当选为前委委员。会后,他调二纵队任政治委员。1930年6月,罗荣桓调红四军代理政治委员。
8月,被正式任命为红四军政治委员、军委书记。